« Il y a un besoin de réforme qui est immense et multidimensionnel. La CEDEAO fait face à beaucoup de défis dans beaucoup de domaines tels que la sécurité, avec beaucoup de pays qui font face au djihadisme. Il y a aussi des défis économiques, la pauvreté, des défis d’ordre monétaire. Il y a beaucoup de pays qui ont des problèmes de désordre monétaire, de balance des paiements, de déficit budgétaire (même notre pays -le Sénégal- ne fait pas exception par rapport à ça), des problèmes avec la réglementation. Il est très difficile de faire des affaires dans l’espace CEDEAO. Il y a beaucoup de bureaucratie, de contraintes pour les hommes d’affaires d’opérer au sein de leurs pays respectifs mais également lorsqu’ils veulent aussi faire des affaires dans un pays membre de la CEDEAO. Il y a des problèmes d’infrastructures physiques, comme les routes et autres, d’infrastructures numériques, d’harmonisation du droit des affaires. Les pays francophones appliquent la norme OHADA. Les pays anglophones appliquent d’autres normes. Tout ça fait beaucoup de contraintes pour un espace qui se veut homogène. Il s’agit de discuter de tout ça et de préparer les réformes à venir pour l’espace communautaire.
Quid des acteurs au niveau de la CEDEAO ? On a l’habitude de les limiter aux Etats. Je crois que la CEDEAO dépasse les Etats comme nos pays dépassent l’Etat. Un Etat, c’est beaucoup de segments. Ce sont le gouvernement, la société civile, les travailleurs, les organisations de travailleurs. Je crois que ce serait réducteur de vouloir limiter la CEDEAO aux seuls Etats. Ça, c’est un premier aspect. Le deuxième aspect, le problème de l’AES est sérieux, mais à mon avis c’est un problème conjoncturel. Il y a des difficultés entre des gouvernements de pays donnés et l’administration actuelle de la CEDEAO. Mais, moi, je suis optimiste, je pense que c’est un problème qui est forcément conjoncturel étant donné la communauté de destin que nous partageons, nous pays de la CEDEAO, que ce soit les pays de l’AES ou les autres.
Je crois que la plupart des critiques qu’on fait à la CEDEAO, sont des critiques qu’on devrait d’abord adresser aux Etats. La CEDEAO ne fait qu’amplifier les difficultés de gouvernance qu’on a au niveau de nos Etats, dans tous les domaines, de l’éducation, de l’économie, de la concurrence, de la politique de concurrence, de la sécurité. Ce sont des défis auxquels nos Etats font face individuellement et qui sont amplifiés à l’échelle régionale. Je pense qu’on a besoin de réformes au niveau de nos Etats, au niveau communautaire. Maintenant, le niveau communautaire est mieux outillé pour prendre en charge certaines réformes parce que l’exemple de l’UEMOA nous montre que quand on a transféré certaines compétences à une entité régionale, on a plus d’autonomie, plus de marges de manœuvre pour échapper aux groupes d’intérêt, par exemple, et être efficace dans la mise en place de ces normes-là. Je crois que oui, la CEDEAO fait pour le moment moins bien que l’UEMOA, mais je pense que la CEDEAO pourrait être un outil d’intégration extrêmement efficace, y compris pour la gestion de nos Etats à l’échelle individuelle ».
Par NDEYE AMINATA CISSE ET MARIAME DJIGO