DPG, fonds politiques : Abdou Mbow attaque Pastef et accuse le pouvoir de fragiliser les institutions

Par Sunuker News Desk

Le débat politique sénégalais prend une nouvelle tournure avec les déclarations offensives d’Abdou Mbow. Invité de la RFM, le député de l’APR a successivement contesté la possibilité de tenir la Déclaration de politique générale (DPG) du Premier ministre Al Amine Lô le 1er septembre et défendu la décision du Conseil constitutionnel sur les fonds politiques. Deux dossiers qui, derrière la bataille des procédures, révèlent une confrontation plus profonde autour de la maîtrise des institutions.

La DPG du 1er septembre, un calendrier sous tension

Pour Abdou Mbow, la date du 1er septembre annoncée pour la DPG ne résiste pas à l’examen des règles parlementaires. Son argumentation repose sur une succession de procédures : ouverture préalable d’une session extraordinaire, convocation de la Conférence des Présidents, fixation de la date de la DPG et respect d’un délai de huit jours.

Le député de l’opposition estime donc que l’annonce gouvernementale intervient trop tard pour permettre de respecter l’ensemble de ces étapes.

Cette lecture rejoint le cœur du bras de fer institutionnel actuellement observé entre l’Exécutif et l’Assemblée nationale. Le décret présidentiel fixant le 1er septembre comme date de la DPG se heurte en effet à l’interprétation défendue par le Bureau de l’Assemblée.

Le véritable enjeu dépasse ainsi la simple question du calendrier. Il s’agit de savoir jusqu’où le pouvoir exécutif peut aller dans la détermination de l’agenda parlementaire et quelle marge d’autonomie doit conserver l’Assemblée nationale.

Fonds politiques : la bataille du domaine de la loi

Sur la question des fonds politiques, Abdou Mbow adopte une position tout aussi tranchée. Il considère que le Conseil constitutionnel était fondé à déclarer irrecevables les propositions de loi visant à encadrer ces crédits.

Son argument repose sur une distinction classique du droit constitutionnel : ce qui relève du domaine de la loi ne doit pas être confondu avec ce qui relève du pouvoir réglementaire.

Cette question est particulièrement sensible dans le contexte actuel. Les fonds spéciaux ont longtemps constitué une zone de forte discrétion dans la gestion publique. La volonté de certains députés de les encadrer par la loi traduit donc une demande de transparence et de contrôle parlementaire.

Mais la décision du Conseil constitutionnel rappelle également une réalité institutionnelle : le Parlement ne peut légiférer au-delà des compétences que lui attribue la Constitution.

C’est précisément sur ce terrain qu’Abdou Mbow attaque la majorité. Il accuse les députés de Pastef de manquer de maîtrise technique des procédures législatives et affirme que plusieurs de leurs initiatives auraient été rejetées pour des raisons similaires.

Derrière les attaques contre Pastef, une bataille de légitimité

Le ton employé par Abdou Mbow dépasse toutefois largement la critique juridique. En qualifiant les députés de Pastef « d’incompétents » et en affirmant qu’ils « ne savent rien », le responsable de l’APR transforme une controverse technique en affrontement politique.

Son discours repose sur une idée centrale : la majorité parlementaire, parce qu’elle dispose du pouvoir numérique, doit également démontrer sa capacité à maîtriser les mécanismes institutionnels.

À l’inverse, la majorité pourrait répondre que les difficultés rencontrées dans la procédure législative témoignent moins d’une incapacité que d’une volonté de modifier des pratiques institutionnelles héritées du passé.

C’est là que se situe probablement le véritable débat.

Le Sénégal n’est pas seulement confronté à une opposition entre anciens et nouveaux gouvernants. Il traverse une période de redéfinition des rapports entre Présidence, Primature, Parlement, Conseil constitutionnel et pouvoir réglementaire.

Le risque d’un conflit institutionnel permanent

Les deux dossiers — DPG et fonds politiques — ont un point commun : la frontière entre les différentes institutions de la République est devenue le terrain principal de la confrontation politique.

Le pouvoir exécutif veut faire avancer son agenda. La majorité parlementaire entend exercer son pouvoir de contrôle et de législation. L’opposition, elle, cherche à exploiter chaque faille procédurale pour contester l’action gouvernementale.

Dans ce contexte, les déclarations d’Abdou Mbow constituent aussi un avertissement politique. Lorsqu’il affirme que Pastef aurait « déstructuré » les institutions et appelle les Sénégalais à « prendre conscience », il ne parle plus seulement de procédures parlementaires : il pose la question de la direction prise par le pays.

Mais cette bataille comporte un danger pour toutes les parties.

À force de transformer chaque désaccord juridique en affrontement politique, les institutions peuvent perdre leur capacité à jouer leur rôle d’arbitres. Le droit devient alors un instrument de combat partisan plutôt qu’un cadre commun accepté par tous.

Le Sénégal face à un test institutionnel majeur

La séquence actuelle constitue donc un test important pour la démocratie sénégalaise.

La question n’est pas seulement de savoir si la DPG aura lieu le 1er septembre. Elle est de déterminer qui fixe le calendrier, selon quelle procédure et dans quelles limites constitutionnelles.

De même, concernant les fonds politiques, l’enjeu ne se limite pas à savoir qui a raison entre Pastef et l’opposition. Il consiste à déterminer comment concilier transparence de la gestion publique, contrôle parlementaire et respect de la séparation des compétences entre la loi et le règlement.

Abdou Mbow a choisi l’offensive. Mais derrière ses attaques contre Pastef se dessine une question beaucoup plus fondamentale : le Sénégal est-il en train d’assister à une simple alternance politique ou à une profonde recomposition de son équilibre institutionnel ?

C’est probablement sur cette question que se jouera une partie essentielle de la prochaine séquence politique.

Sunuker News Desk