Gouvernance : Le Président Bassirou Diomaye Faye lance l’Acte IV de la décentralisation pour transformer les terroirs

Une mutation majeure s’amorce dans l’organisation et le développement du territoire sénégalais. Le président de la République, Bassirou Diomaye Faye, a dirigé ce jeudi au Centre international de conférences Abdou Diouf (CICAD) de Diamniadio une importante session de travail avec les élus locaux. Cette rencontre, axée sur le déploiement opérationnel de l’Acte IV de la décentralisation et la refonte des Pôles-Territoires, matérialise l’un des piliers de l’Agenda national de Transformation « Sénégal 2050 ». L’objectif affiché est d’ériger les collectivités locales en véritables moteurs de l’émergence économique et sociale du pays.

Devant un parterre d’exécutifs locaux, le chef de l’État a insisté sur le fait que cette réforme dépasse la simple restructuration administrative. Il s’agit, selon ses mots, d’un « acte fondateur » conçu pour redistribuer les cartes de la croissance.

« La transformation nationale ne se décrète pas depuis Dakar. Elle doit impérativement se construire au cœur de nos terroirs, au plus près des réalités quotidiennes, des urgences absolues et des aspirations légitimes de nos concitoyens », a martelé le président Faye.

Les quatre piliers de la refondation territoriale

Pour mener à bien ce chantier d’envergure, le chef de l’État a décliné la feuille de route de l’Acte IV autour de quatre orientations stratégiques :

1. Modernisation et clarté : Réorganiser les structures territoriales pour garantir une action publique de proximité et dissiper les chevauchements de compétences entre les différents acteurs.

2. Performance et équité : Mettre l’accent sur l’ingénierie territoriale pour mieux accompagner les initiatives locales et corriger les disparités de développement entre les régions.

3. Autonomie financière : Adapter les budgets aux nouvelles responsabilités des élus. Bassirou Diomaye Faye a annoncé un examen minutieux pour accroître progressivement les enveloppes budgétaires transférées. Cela passera notamment par la restructuration du Fonds de dotation de la décentralisation (FDD) et du Fonds d’équipement des collectivités territoriales (FECT), parallèlement à une modernisation de la fiscalité locale. À terme, une indexation des transferts sur la TVA est envisagée selon les marges de manœuvre budgétaires de l’État.

4. Mutualisation et transparence : Impulser une dynamique de coopération interterritoriale, encourager la mise en commun des moyens matériels et ancrer la bonne gouvernance au cœur de la gestion locale.

Des Pôles-Territoires pour fédérer sans centraliser

Le président de la République a longuement clarifié le rôle des futurs Pôles-Territoires, levant toute ambiguïté sur leur nature. Il a formellement précisé que ces entités ne constitueront en aucun cas un nouvel échelon bureaucratique ou une menace pour les prérogatives des municipalités et conseils départementaux existants.

Ces pôles interviendront comme des leviers de coordination et de mutualisation lorsque les actions individuelles des collectivités atteindront leurs limites. Ils auront pour mission de capter des investissements d’envergure, de mobiliser des financements d’envergure et d’harmoniser les politiques publiques à grande échelle. « Ils ne se substituent pas aux exécutifs territoriaux. Ils leur donnent les moyens d’agir ensemble avec davantage d’efficacité », a clarifié le chef de l’État.

Une réforme inclusive née du dialogue

Cette nouvelle orientation est le fruit d’un vaste processus participatif. Les consultations nationales ont en effet mobilisé près de 3 000 participants issus du corps des élus, des services de l’administration déconcentrée, du secteur privé ainsi que de la société civile. La phase d’exécution opérationnelle sera officiellement enclenchée dès la validation finale des conclusions issues de ces assises.

En prônant une territorialisation agressive des politiques publiques, l’exécutif pose les bases d’une justice géographique indispensable pour éradiquer les poches de marginalisation à l’intérieur du pays. Le président a conclu en invitant l’ensemble des forces vives du développement local à s’inscrire dans une culture de concertation permanente pour garantir le succès historique de cet Acte IV.

La Rédaction